Arnaud Braem
Résumé – La nouvelle législation sur les armes du Kosovo
Le Kosovo souffre de la prolifération d’armes légères et de petit calibre
sur son territoire. Plusieurs raisons peuvent expliquer ce phénomène
et notamment l’absence, jusqu’à présent, d’un corpus législatif clair et
complet ayant trait aux armes à usage civil. Avec l’adoption récente de la
Loi sur les armes, sur le point d’être mise en oeuvre, le Kosovo dispose
d’un instrument juridique moderne et complet. Dans son article, l’auteur
dresse tout d’abord un état des lieux du cadre législatif mis en place
de la fin du conflit à 2009. Il s’attache ensuite et surtout à expliciter
les principales dispositions de la nouvelle Loi et de sa réglementation
dérivée. Sont ainsi passées en revue, entre autres, les conditions en
vue de la possession et de l’usage d’une arme, les procédures des
divers permis et licences mis en place, les pénalités prévues par la Loi.
Enfin, l’impact futur de la Loi est mis en perspective, la lutte contre la
prolifération et l’usage incontrôlé d’armes s’inscrivant dans un contexte
global nécessitant une approche holistique de la part des acteurs, tant
nationaux qu’internationaux présents au Kosovo.
Summary – New Legislation on Weapons in Kosovo
Kosovo suffers from the proliferation of small calibre firearms and
light weapons on its territory. There are several reasons which may
explain this phenomenon, in particular the absence, until today, of
a clear and complete legislative framework for the private use of
weapons. With the recent adoption of the Law on weapons, which is
about to be implemented, Kosovo has a modern and complete legal
instrument. In his article, the author first provides an overview of the
relevant legal framework in place between the end of the conflict and
2009. He then explains in detail the main provisions of the new law
and its implementing rules. This inter alia includes the conditions for
the possession and use of a weapon, the procedures for obtaining the
different licences, and the penalties provided for in the law. Finally, the
expected impact of the law is addressed, whereby the fight against the
proliferation and uncontrolled use of weapons is put in a global context
which requires a holistic approach of all the actors, both domestic and
international, in Kosovo.
Samenvatting – De nieuwe wapenwetgeving in Kosovo
Kosovo lijdt onder de proliferatie van lichte wapens en vuurwapens met
een klein kaliber op zijn grondgebied. Meerdere redenen kunnen dit
verschijnsel verklaren, in het bijzonder de afwezigheid tot op heden van
een duidelijke en volledige wetgeving over wapens voor privégebruik.
Met de recente stemming van de Wapenwet, die binnenkort tenuitvoer
zal worden gelegd, beschikt Kosovo over een modern en volledig
juridisch instrument. In zijn artikel schetst de auteur vooreerst de
toestand van de wetgeving terzake vanaf het einde van het conflict tot
2009. Vervolgens bespreekt hij uitvoerig de belangrijkste bepalingen
van de nieuwe wet en van haar afgeleide reglementering. Aldus komen
o.m. aan bod: de voorwaarden voor het bezit en het gebruik van een
wapen, de procedures voor de verschillende vergunningen, de straffen
die door de wet worden opgelegd. Tot slot wordt de (verwachte) impact
van de wet behandeld, waarbij de strijd tegen de proliferatie en het
ongecontroleerd gebruik van wapens past in het kader van de globale
contekst die een holistische benadering vergt van alle actoren – zowel
nationale als internationale – in Kosovo.
Zusammenfassung – Neues Waffengesetz im Kosovo
Kosovo leidet unter der Proliferation kleinkalibriger und leichter Waffen
auf seinem Territorium. Dieses Phänomen beruht auf verschiedenen
Gründen, insbesondere aber darauf, dass es bis heute kein klares und
vollständiges Gesetzeswerk für die private Nutzung von Waffen gibt.
Mit dem jüngsten Beschluss eines Waffengesetzes, welches bald in
Kraft gesetzt wird, wird Kosovo über ein modernes und vollständiges
Rechtsinstrument verfügen. In diesem Beitrag bietet der Autor zunächst
einen Überblick über die entsprechende Gesetzeslage, die zwischen dem
Ende des Konflikts und 2009 galt. Danach werden die Hauptregelungen
des neuen Gesetzes sowie ihre Durchsetzungsregelungen im Detail
dargestellt. Dies beinhaltet inter alia Bestimmungen, welche die
Voraussetzungen für den Waffenbesitz und die Waffennutzung regeln,
Verfahrensvorschriften über die Erlangung unterschiedlicher Lizenzen
sowie Strafvorschriften, die das Waffengesetz beinhaltet. Schlussendlich
wird auf die erwartete Auswirkung des Gesetzes eingegangen, wobei
der Kampf gegen die Proliferation und unkontrollierte Nutzung von
Waffen in einen globalen Kontext gestellt wird, der eine holistische
Herangehensweise aller, sowohl nationalen als auch internationalen,
Akteure im Kosovo erfordert.
Riassunto – Nuova legislazione in materia di armi leggere in Kosovo
Il Kosovo risente particolarmente della proliferazione di armi da fuoco
di piccolo calibro sul proprio territorio. Vi sono diverse ragioni che
possono spiegare questo fenomeno; tra queste, in particolare, l’assenza,
fino ad oggi, di un chiaro e completo corpo normativo per l’uso civile
di dette armi. Con la recente adozione di una legge in tal senso, che è
ora in corso di implementazione, oggi il Kosovo può fare affidamento
su uno strumento moderno e omnicomprensivo. Nell’articolo, dapprima
l’autore offre una panoramica del quadro giuridico in materia tra la fine
del conflitto e il 2009. Successivamente egli va a spiegare nel dettaglio
le principali disposizioni della nuova legge e dei regolamenti derivati.
In questa seconda parte vengono esaminati le condizioni per il possesso
e l’uso delle armi, le procedure per l’ottenimento delle diverse licenze e
le fattispecie penali introdotte dalla norma. Da ultimo, l’articolo esplora
il previsto impatto della legge sulla diffusione delle armi leggere in
Kosovo, nonostante lo scritto precisi, nel contempo, che la lotta contro
la proliferazione e l’uso incontrollato di armi leggere debba analizzarsi
in un contesto più globale, che richiede un approccio “olistico” da parte
di tutti gli attori – nazionali e internazionali – coinvolti a vario titolo
nella questione.
Resumen – La nueva legislación sobre armas en Kosovo.
Kosovo padece la proliferación de armas de fuego ligeras y de pequeño
calibre en su territorio. Hay varias razones que pueden explicar este
fenómeno, en particular la ausencia, hasta el presente, de un marco
legislativo claro y exhaustivo sobre armas de fuego de uso particular.
Con la adopción de la reciente Ley sobre armas de fuego, a punto de
entrar en vigor, Kosovo pasa a disponer de un instrumento jurídico
moderno y completo. En su artículo, el autor aborda en primer lugar
el marco normativo vigente desde el final del conflicto hasta 2009. A
continuación pasa a analizar las principales disposiciones de la nueva
Ley y de la reglamentación dictada en desarrollo de la misma. Esto
incluye, entre otros, las condiciones previstas para la posesión y uso de
armas de fuego, los procedimientos para obtener los distintos permisos
y autorizaciones, así como las sanciones previstas en la Ley. En último
lugar, se evalua el impacto de la Ley en un futuro, donde la lucha contra
la proliferación y uso incontrolado de armas de fuego en un contexto
global requiere un planteamiento holístico por parte de los actores, tanto
nacionales como internacionales, presentes en Kosovo.
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